Analiza karnych ceł nałożonych na Kanadę przez Trumpa

Analiza karnych ceł nałożonych na Kanadę przez Trumpa

Poniedziałkowe ogłoszenie karnych ceł na Kanadę zbiegło się z naciskami Stanów Zjednoczonych na wprowadzenie znaczących zmian w Porozumieniu Kanada-USA-Meksyk (CUSMA). Zmiany te miałyby na celu utrwalenie wszelkich ustępstw handlowych Kanady w tekście umowy handlowej.

Administracja Trumpa chce maksymalnie ograniczyć wpływy Kanady w rozmowach CUSMA.

Część tej dźwigni wynika z faktu, że osiem kanadyjskich prowincji zakazało importu i dystrybucji amerykańskich produktów alkoholowych — to jeden z czynników drażniących handel, który według Białego Domu był powodem wprowadzenia nowych 50-procentowych taryf.

Jak twierdzi Brian Clow, doradca byłego premiera Justina Trudeau w sprawach stosunków kanadyjsko-amerykańskich, eskalacja konfliktu ze strony USA jest poważnym wydarzeniem, ale nie jest niespodzianką.

„To nie jest zaskoczeniem dla ludzi w rządzie i ludzi, którzy uważnie śledzą sytuację, ponieważ od jakiegoś czasu wiedzą, że Stany Zjednoczone mogą nas zaatakować” – powiedział Clow w poniedziałek w programie Power & Politics w CBC.

Chociaż Trump ogłosił nowe cła w proklamacjach prezydenckich wydanych w poniedziałek, nie mają one wejść w życie przed 19 sierpnia.

Jest to marchewka dla premiera Marka Carneya, sugerująca, że ​​Kanada może uniknąć nowych taryf, jeśli rząd po prostu ulegnie żądaniom USA w ciągu miesiąca.

Clow ostrzega rząd przed pochopną reakcją na zagrożenie.

„Mają 30 dni, więc powinni wykorzystać ten czas, zareagować spokojnie, nie podejmować pochopnych decyzji i nie wydawać pochopnych osądów, lecz zastanowić się nad kolejnymi krokami” – powiedział.

Bojkot alkoholowy miał widoczny wpływ na amerykański przemysł. Według danych US Census Bureau, doprowadził on do spadku eksportu wina do Kanady o 360 milionów dolarów w 2025 roku w porównaniu z rokiem poprzednim, a także do spadku eksportu napojów spirytusowych o 150 milionów dolarów.

Ale odwet za bojkot to tylko jeden z trzech powodów, jakie podał przedstawiciel USA ds. handlu Jamieson Greer jako powód groźby wprowadzenia nowych taryf.

„Kanada usunęła amerykańskie produkty alkoholowe z kanadyjskich półek, zapewniła lepszy dostęp do rynku produktów mlecznych z Unii Europejskiej i nałożyła ograniczenia na eksport amerykańskich pojazdów do Kanady przez firmy przenoszące produkcję do Stanów Zjednoczonych” – powiedział Greer w oświadczeniu. 

Według biura Greera cła obejmą towary kanadyjskie o wartości prawie 20 miliardów dolarów. Stanowi to około pięć procent wartości kanadyjskiego eksportu do USA w 2025 roku.

Stany Zjednoczone wymieniły blisko 500 kategorii produktów, na które wpłyną nowe cła. Niektóre z nich są bezpośrednio związane z problemami handlowymi z kanadyjskim sektorem mleczarskim i bojkotem alkoholu w prowincjach.

Produkty mleczne, wino i whisky z Kanady objęte są 50-procentowym cłem.

Jednak dziesiątki produktów wydaje się być wybieranych losowo, bez wyraźnego związku z deklarowanymi barierami handlowymi. Brzeszczoty do pił tarczowych, świece, koperty, młotki, ozdoby świąteczne, peruki syntetyczne i plastikowe kubki to niektóre z towarów objętych 50-procentowym cłem.

Niektóre z nich, jak np. sprzęt hokejowy i kurtki puchowe, trafiają na listę, ponieważ są kwintesencją Kanady.

„Kiedy kraj tworzy taką listę, kieruje się zasadą, że może wyrządzić jak najwięcej szkód, ale też ponieść jak najmniejsze szkody dla swojej gospodarki” – powiedział Clow.

Kanadyjski eksport ropy naftowej, potasu i minerałów krytycznych jest wyraźnie zwolniony z cła. To wyraźny sygnał, że administracja Trumpa nie chce wywołać jeszcze większego wzrostu cen na stacjach benzynowych niż ten spowodowany wojną z Iranem, ani nie chce utrudniać amerykańskim rolnikom dostępu do nawozów, ani przemysłowi zbrojeniowemu dostępu do materiałów wojskowych.

Jednakże posunięcie to nie tylko poszerzyłoby zakres, ale i zwiększyło wysokość obowiązujących amerykańskich taryf na produkty kanadyjskie.

Obecnie Stany Zjednoczone nałożyły 10-procentowe cło na wszystkie towary z Kanady. Jednakże produkty zgodne z regułami pochodzenia określonymi w CUSMA są zwolnione z cła, co oznacza, że ​​zdecydowana większość kanadyjskiego eksportu trafia do USA bez cła.

Nowe cło będzie pięciokrotnie wyższe, a towary zgodne z normami CUSMA nie będą z niego zwolnione.

Trump wprowadza cła na mocy paragrafu ustawy handlowej z 1930 r. , z którego żaden prezydent USA nigdy wcześniej nie skorzystał.

John Veroneau, starszy radca prawny w kancelarii prawnej Covington and Burling z siedzibą w Waszyngtonie, który pełnił również funkcję urzędnika ds. handlu w administracji George’a W. Busha, twierdzi, że celem tej sekcji było zapewnienie, że partnerzy handlowi nie będą stosować preferencyjnych stawek celnych dla niektórych krajów, które stawiałyby Stany Zjednoczone w niekorzystnej sytuacji.

„Mówiąc delikatnie, jest ironią, że wykorzystujemy tę władzę do nakładania ceł w odwecie za cła nałożone w odpowiedzi na działania podjęte przez Stany Zjednoczone” – powiedział Veroneau agencji Reuters.

W ciągu ostatniego roku Trump kilkukrotnie groził nałożeniem nowych lub podwyższeniem ceł na produkty kanadyjskie, ale nigdy nie zrealizował swoich gróźb.

Dla tych, którzy myślą, że Trump znów się wycofa, zwróćcie uwagę, że wszystkie te groźby wypowiedział w mediach społecznościowych i w komentarzach dla dziennikarzy. Tym razem sformalizował je w oficjalnych oświadczeniach Białego Domu .

O nowym planie taryfowym poinformował również dzień po występie u boku Carneya na finale Mistrzostw Świata FIFA.

Być może to zbieg okoliczności, a może Trump i jego urzędnicy zdali sobie sprawę, że nałożenie wysokich ceł na drugiego co do wielkości partnera handlowego USA, podczas gdy wspólnie organizują turniej piłkarski oglądany przez miliardy ludzi na całym świecie, nie będzie dobrze wyglądać.