Trump: Mamy bardzo dobrą umowę z Kanadą

Trump: Mamy bardzo dobrą umowę z Kanadą

Kanadyjscy i amerykańscy negocjatorzy pracują nad przygotowaniem ostatecznej wersji porozumienia, które miałoby zapobiec wprowadzeniu kolejnych taryf oraz pomóc w złagodzeniu trwających od dłuższego czasu napięć handlowych między oboma państwami. Informację o postępach w rozmowach przekazali w środę przedstawiciele obu krajów.

Prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump powiedział, że udało mu się wynegocjować z Kanadą – jak sam określił – „bardzo dobrą umowę”. Według amerykańskiego prezydenta porozumienie ma przynieść korzyści zarówno Stanom Zjednoczonym, jak i Kanadzie. Trump nie przedstawił jednak szczegółów dotyczących konkretnych zapisów umowy ani dokładnie nie wyjaśnił, na jakie ustępstwa zgodziły się obie strony.

Premier Kanady Mark Carney przekazał natomiast w mediach społecznościowych, że w rozmowach ze Stanami Zjednoczonymi osiągnięto „znaczny postęp”. Szef kanadyjskiego rządu podkreślił, że celem Ottawy jest wypracowanie porozumienia, które pozwoli Kanadzie zachować przewagę nad innymi państwami mierzącymi się z protekcjonistyczną polityką handlową administracji Trumpa.

„Kanada przystąpiła do tych rozmów z najlepszymi ogólnymi warunkami handlowymi. Teraz pracujemy nad porozumieniem, które jeszcze bardziej wzmocni tę przewagę. Chodzi między innymi o zagwarantowanie najlepszych możliwych warunków w najważniejszych strategicznych sektorach kanadyjskiej gospodarki oraz o zwiększenie pewności dotyczącej przyszłych relacji handlowych” – powiedział Carney.

Zgodnie z zaplanowanym harmonogramem premier miał w środę po południu zwołać posiedzenie gabinetu, podczas którego omówione miały zostać szczegóły potencjalnego porozumienia. Później Carney oraz jego negocjatorzy mieli przedstawić premierom poszczególnych prowincji informacje na temat dalszych kroków.

We wtorek późnym wieczorem Donald Trump zdecydował o wstrzymaniu planowanych 50-procentowych ceł na kanadyjskie towary o wartości niemal 30 miliardów dolarów. Decyzja ma dać obu stronom dodatkowy czas na dopracowanie i podpisanie porozumienia.

Kanadyjskie źródło posiadające bezpośrednią wiedzę na temat przebiegu negocjacji poinformowało CBC News, że Ottawa miała uzyskać w ramach rozmów obniżenie ceł na niektóre sektory, które szczególnie mocno ucierpiały w wyniku polityki handlowej Stanów Zjednoczonych.

Kanada od ponad roku zabiega o złagodzenie obciążeń dotyczących między innymi przemysłu stalowego, aluminiowego, motoryzacyjnego oraz drzewnego. Towary z tych sektorów zostały objęte taryfami wynoszącymi 25 procent lub więcej. Wcześniej pojawiały się informacje, że Stany Zjednoczone zaproponowały możliwość obniżenia części tych stawek w ramach negocjacji, jednak dokładny poziom taryf nadal pozostawał jednym z najważniejszych punktów spornych.

Trump przekonywał, że szczególnie amerykańscy rolnicy i producenci będą bardzo zadowoleni z osiągniętego porozumienia z Kanadą.

Amerykański prezydent stwierdził również, że niektóre kanadyjskie cła, których dokładnie nie wskazał, mają zostać całkowicie usunięte i obniżone do zera.

Większość amerykańskich produktów jest już objęta cłami w handlu z Kanadą. Ottawa wprowadziła jednak dodatkowe taryfy odwetowe na część amerykańskiego importu, w tym samochody, stal i aluminium, po rozpoczęciu konfliktu handlowego.

Kanada stosuje również taryfy na wybrane produkty mleczne sprowadzane ze Stanów Zjednoczonych po przekroczeniu określonych limitów importowych. Amerykańscy producenci twierdzą jednak, że eksportują do Kanady zbyt mało produktów mlecznych, aby w praktyce osiągnąć poziomy, przy których zaczęłyby obowiązywać dodatkowe kanadyjskie taryfy.

Mimo to Trump przekonywał, że wynegocjowane rozwiązania będą „świetne dla naszych rolników”.

„Nasi rolnicy nie będą już blokowani, ponieważ Kanada bardzo im zaszkodziła” – powiedział prezydent USA.

Trump poinformował także, że Stany Zjednoczone zgodziły się zmodyfikować taryfy obowiązujące na kanadyjskie samochody. Nie wyjaśnił jednak, o jak dużą obniżkę chodzi.

Obecnie import samochodów z Kanady do Stanów Zjednoczonych jest objęty 25-procentowym cłem. Wprowadzenie tej taryfy wywołało poważne konsekwencje gospodarcze, między innymi ograniczenie produkcji, zamykanie zakładów oraz zwolnienia pracowników. Szczególnie mocno skutki odczuł przemysł motoryzacyjny w Ontario, będącym centrum kanadyjskiej branży samochodowej.

„Płacili wysoką kwotę, a my trochę ją obniżamy” – powiedział Trump, odnosząc się do ceł na samochody. „Trzeba coś dać”.

Jednocześnie amerykański prezydent zaznaczył, że choć główne elementy porozumienia zostały już ustalone, dokumenty wymagają jeszcze ostatecznego dopracowania i podpisania.

W środę rano kanadyjski minister handlu Dominic LeBlanc spotkał się w Waszyngtonie z amerykańskim przedstawicielem ds. handlu Jamiesonem Greerem. Rozmowa trwała około pół godziny i dotyczyła dalszych szczegółów potencjalnego porozumienia.

Po spotkaniu LeBlanc został zapytany przez dziennikarzy, czy warunki przyszłej umowy mogą wpłynąć na kanadyjski sektor mleczarski działający w ramach systemu zarządzania podażą. Jest to obszar, który od wielu lat znajduje się w centrum zainteresowania amerykańskich negocjatorów.

LeBlanc zapewnił, że ochrona tego systemu pozostaje dla kanadyjskiego rządu jednym z najważniejszych priorytetów.

„Premier wyraził się jasno: musimy chronić system zarządzania podażą. Musimy zagwarantować, że pozostanie on w pełni nienaruszony i jestem przekonany, że właśnie tak będzie” – powiedział minister.

Rzecznik LeBlanca poinformował później, że minister wraca do Ottawy. Ma tam spotkać się z premierem Carneyem oraz uczestniczyć w kolejnych rozmowach koniecznych do zakończenia negocjacji handlowych.

Jamieson Greer przedstawił z kolei przyszłe porozumienie jako rozwiązanie korzystne zarówno dla Stanów Zjednoczonych, jak i Kanady.

„Osiągnęliśmy porozumienie, które nie tylko będzie nadal chronić amerykańskich pracowników, miejsca pracy i łańcuchy dostaw, ale również znacząco wzmocni gospodarkę całej Ameryki Północnej. Dzięki temu region będzie mógł nadal być potęgą energetyczną i przemysłową” – powiedział Greer dziennikarzom przed swoim biurem.

Na razie szczegóły ustaleń między oboma państwami pozostają jednak bardzo ograniczone.

Ani Ottawa, ani Waszyngton nie opublikowały dokumentów pokazujących, jakie dokładnie zobowiązania przyjęła każda ze stron i jakie ustępstwa zostały uzyskane w zamian za poszczególne decyzje.

Greer wspomniał jedynie, że Kanada będzie musiała wprowadzić zmiany w niektórych swoich przepisach. Trump z kolei poruszył temat możliwego powrotu do projektu rurociągu Keystone XL.

Byłby to powrót do dawno zarzuconej inwestycji, która miała umożliwić transport ropy z Alberty do wybrzeża Zatoki Meksykańskiej w Stanach Zjednoczonych. Trump już wcześniej, w kwietniu, podpisał rozporządzenie wykonawcze zezwalające na realizację podobnego transgranicznego projektu rurociągowego.

Waszyngton od dłuższego czasu domaga się także, aby amerykańskie alkohole ponownie pojawiły się na półkach sklepów należących do prowincji. Chodzi o zakończenie ograniczeń dotyczących sprzedaży amerykańskich produktów alkoholowych, które zostały wprowadzone przez Kanadę i doprowadziły do znacznego spadku ich dostępności na rynku.

Administracja Trumpa naciska ponadto na Ottawę, aby zniosła cła odwetowe na amerykańskie samochody oraz zmieniła zasady funkcjonowania kanadyjskiego systemu zarządzania podażą w sektorze mleczarskim, w tym sposób przydzielania kwot producentom.

Kanadyjski minister Dominic LeBlanc zabiegał natomiast o wycofanie przez Stany Zjednoczone groźby wprowadzenia 50-procentowych ceł określanych jako taryfy z Sekcji 338. Ottawa chce również, aby Waszyngton zmniejszył już obowiązujące cła z Sekcji 232 na produkty przemysłowe, takie jak stal, aluminium, samochody oraz drewno.

Mark Carney powiedział, że jego rząd koncentruje się na stworzeniu porozumienia, które zakończy nierozwiązane spory handlowe i zapewni kanadyjskim przedsiębiorstwom, pracownikom, rolnikom oraz rodzinom większą stabilność i wymierne korzyści.

Decyzja Trumpa o wstrzymaniu nowych taryf została pozytywnie przyjęta przez kanadyjskie środowisko biznesowe. Przedstawiciele firm zaapelowali jednocześnie do rządów obu państw o jak najszybsze zawarcie szerszego i trwałego porozumienia.

Candace Laing, prezes i dyrektor generalna Kanadyjskiej Izby Handlowej, oceniła, że samo przedłużenie terminu nałożenia ceł nie daje przedsiębiorcom takiej pewności, jaką zapewniłoby podpisanie tymczasowej umowy.

„Wiemy, że stabilność jest dziś towarem deficytowym, dlatego firmy wykorzystają każdą odrobinę pewności, którą mogą uzyskać. Obecny stan zawieszenia nie jest rozwiązaniem, którego ktokolwiek by chciał. Czas ma tutaj ogromne znaczenie” – powiedziała Laing.

Ostateczny kształt porozumienia między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi nadal nie jest więc znany. Obie strony deklarują jednak, że najważniejsze elementy umowy zostały już uzgodnione, a negocjatorzy pracują nad sfinalizowaniem dokumentów. Od tego, jakie dokładnie będą zapisy porozumienia, zależeć może przyszłość handlu między dwoma największymi partnerami gospodarczymi Ameryki Północnej.